Особенности конституции рф. конституция российской федерации

Урок 13. Конституция Российской Федерации — Основной закон государства

Конституция – это ключевой юридический документ, который имеет превосходящую силу перед остальными законодательными актами в стране.

Основные принципы конституционного строя РФ — это основополагающие принципы, определяющие устройство государства в целом.

Ключевые термины: конституционный строй; основы конституционного строя.

Основные источники по теме урока:

В ходе урока мы познакомимся с понятием Конституции, её основными характеристиками и принципами.

Научимся решать типичные задачи формата ЕГЭ, связанные с понятиями Конституции РФ

Сможем понять суть ключевых понятий.

Конституция Российской Федерации — основной нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов.

Фактически, структура Конституции России может быть представлена следующим образом:

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Юридические характеристики Конституции — это основные качества, которые отличают её от других законодательных актов.

1. Конституция является основным законом государства;

2. Она обладает юридическим превосходством;

3. Служит основой текущего законодательства;

5. Имеет особый порядок изменения.

Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:

1. Значение человека, его прав и свобод как высшей ценности;
2. Принцип народовластия;
3. Полнота суверенитета Российской Федерации;
4. Равноправие субъектов РФ;
5. Единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;
6. Экономическая свобода как основа развития экономической системы;
7. Разделение властей;
8. Гарантии местного самоуправления;
9. Идеологическое многообразие;
10. Политический плюрализм (принцип многопартийности);
11. Преимущественное значение закона;
12. Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным законодательством;
13. Особенности изменения основных положений Конституции РФ, определяющих принципы конституционного строя.

Для эффективного управления такой крупной страной, как наша, необходима разумная децентрализация власти, поэтому государственные полномочия распределены между федерацией и её субъектами.

В основные компетенции федерации входят следующие вопросы:

— внешнеэкономические отношения России;

— вопросы защиты государственной границы;

— судоустройство и законодательство в сфере уголовного и гражданского права;

— аспекты амнистии и помилования.

Совместная компетенция федерации и субъектов включает следующие аспекты:

— защита прав национальных меньшинств;

— вопросы владения, использования и распоряжения землей, недрами и природными ресурсами;

— аспекты образования и культуры;

— меры по борьбе со стихийными бедствиями и эпидемиями;

— административное, трудовое и семейное законодательство.

К исключительной компетенции субъекта относятся вопросы создания и наименования органов государственной власти субъекта, принятие бюджета, введение и взимание региональных налогов, управление и распоряжение имуществом субъекта федерации, организация местного самоуправления, установление границ территорий муниципальных образований.

Анализ типового тренировочного задания

Сопоставление принципов конституционного строя

Современные реалии

Сегодня, когда страна переходит к новому строю, появляется достаточно много острых конфликтов и кризисных ситуаций. Повышенную актуальность приобретает исследование и анализ социальных противоречий, проявляющихся в юридических формах в том числе. Эти явления в полной мере затрагивают и современный российский конституционализм.

Становится весьма очевидным тот факт, что степень реальности демократических принципов, провозглашаемых Основным Законом, эффективность регулирования определяются во многом глубиной его проникновения в природу конфликтов и социальных противоречий современного государства и общества.

Обновление конституционной системы в 1937 г

Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 г., вслед за Конституцией СССР 1936 года. Она провозгласила завершение строительства основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. Конституция подтвердила добровольное объединение с другими равноправными республиками в составе СССР; суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции. Однако

Конституция 1937 года была декларативной и не смогла стать заслоном от массового беззакония и внесудебных расправ 1937 года.

Она сохранила свою классовую сущность, о чем упоминалось в ст. 2.

Однако форма выражения этой сущности изменилась. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип равноправия: в ст. 127 говорилось о равноправии граждан «независимо от их национальности и расы».

Впервые были введены главы об основных правах и обязанностях граждан. В частности, было закреплено право на труд. Гарантировались и политические права «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя».

За коммунистической партией (ВКП(б)) закреплялась руководящая роль.

Норма о партии была введена в Конституцию впервые. В ст. 126 Конституции СССР 1936 г. и в соответствующей статье Конституции РСФСР 1937 г. устанавливалось, что «наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев, трудящихся объединяются во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных».

Это была Конституция победившего социализма. В ней закреплялись все главные экономические основы социализма: отмена частной собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, установление государственного народнохозяйственного плана, которым определялась и направлялась вся хозяйственная жизнь государства, и др.

По своей юридической форме Конституция приобрела более совершенный вид. В ней четко были выделены основные государственно-правовые институты, систематизированы конституционные нормы. Появились главы: «Общественное устройство», «Государственное устройство», «Основные права и обязанности граждан».

В Конституции были более развернуто закреплены принципы вхождения РСФСР в СССР. Включена норма о том, что вне пределов прав Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права. Впервые была включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из СССР.

Значительно полнее, чем в прежних конституциях, было отражено собственное федеративное устройство РСФСР. Появились самостоятельные главы об органах государственной власти автономных областей. Впервые была закреплена норма о национальных округах.

Аналоги Конституции в разных странах

В Великобритании вообще не упоминают о Конституции, ни о кодифицированной, ни о некодифицированной. Основного закона тут попросту не существует, его заменяет сборник доктрин, юридических норм, обычаев и прецедентов, на которые ориентируются государственные органы в своей работе.

Примеру Соединенного Королевства вполне закономерно последовала Новая Зеландия, которая долгое время была его колонией. Здесь используется тот же свод разрозненных законов и актов.

В Израиле единую Конституцию заменяет свод «Основных законов», куда входит 10 документов. Первый из них был утвержден в 1958 году — «Закон о парламенте».

Одной из самых маленьких стран в Европе является Республика Сан-Марино, расположенная на юге территории Старого Света. В пределах этого государства используется набор из 2-х нормативных актов, один из которых регулирует правовые нормы на государственном уровне (Законодательный статут), второй содержит перечень основных гражданских прав и свобод (Декларация).

В Канаде вместо Конституции применяется серия Конституционных актов и правовых документов, подкрепленных устными соглашениями и обычаями. И еще в стране существует Канадская хартия, в которой прописано право высшей законодательной власти устанавливать любые законы, основанные на некоторых положениях Хартии, касающихся гражданских прав и свобод.

Виды конституций

В разных государствах в силу ряда причин конституции различаются между собой. В современном мире существует классификация конституций по ряду признаков (рис. 1).

В теории конституционализма выделяют виды конституций по форме их выражения, субъектам и порядку принятия, действенности их положений.
Рассмотрим основные виды конституций.

По форме выражения конституции делятся на:

• писаные;
• неписаные.

Писаная конституция представляет собой нормативный правовой акт, который принимается и изменяется в особом порядке и обладает высшей юридической силой (закон законов).

Неписаная конституция представляет собой совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев.

По субъектам принятия конституции делятся на:

• дарованные;
• народные.

Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти).

Народная конституция принимается на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

Также существует классификация конституций по порядку принятия и изменения:

• гибкие;
• жесткие.

Гибкой считается конституция, которая изменяется и дополняется в таком же порядке, что и текущее законодательство. Все неписаные конституции являются гибкими.

Жесткой называется конституция, изменения и дополнения которой имеют сложный порядок. Ужесточение изменение конституции зависит от разных причин:

• стремление преобладающих в обществе политических и экономических групп, которые заинтересованы в том, чтобы конституция осталась неизменна, обеспечить ее устойчивость;
• необходимость в устойчивом развитии общества, государства и законодательства без проведения постоянных «встрясок».

Конституции также делятся на:

• юридические;
• фактические.

Юридическая Конституция представляет собой нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Сущность и содержание юридической конституции предопределены конституцией фактической, а также социально-экономическими и общественно-политическими процессами на различных этапах развития общества и государства.

Фактическая конституция еще называется материальной. Это означает, что в той или иной стране реально сложилась основа существующего государственного и общественного строя.

Существует классификация конституций с точки зрения действенности конституционных норм. По этому признаку конституции делятся на:

• реальные;
• фиктивные.

Реальной называется конституция, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают.

Фиктивная конституция имеет место тогда, когда закреплены принципы и институты, которые либо отсутствуют в действительности, либо отличаются на практике от их конституционной модели

В жизни трудно найти реальные и фиктивные конституции, поэтому очень важно оценивать их реальность или фиктивность, рассматривая отдельные конституционные нормы и институты

По закрепляемой форме государственного устройства различают конституции: конституции унитарных, федеративных государств, федеральные конституции и конституции субъектов федерации.

По форме правления: конституции президентских, парламентских республик, ограниченных монархий.

По форме закрепления политической власти:

• монархические
• республиканские.

Пример 1

Примерами монархических конституций являются конституции Бельгии, Испании, Швеции, Японии и др. К республиканским относятся конституции Италии, Китая, США. Франции, ФРГ, России и республик в её составе и т.д.

Пройдя свой долгий исторический путь и потерпев преобразования и изменения, Конституция стала рассматриваться как форма выражения народных, а не классовых интересов и как правовой регулятор общесоциальных процессов.

Конституция — это всегда общественный компромисс, вызванный политическими реалиями. Конституция — это средство, которое целенаправленно воздействует на общественные отношения и является условием согласованных действий всех социальных слоев общества.

Конституция является уникальным учредительным правовым актом, который юридически закрепляет суверенитет, независимость и верховенство государственной власти.

Россия является федеративным государством, поэтому на территории нашей страны действуют Конституция Федерации и конституции Республик в её составе.

Рисунок 1. Виды конституций

Вопрос-ответ:

Почему Конституция считается основным законом страны?

Конституция является основным законом страны, потому что она определяет основные принципы и нормы, на которых строится политическая система и правовой порядок. Она устанавливает права и свободы граждан, принципы организации государственной власти, закрепляет принципы разделения властей и контроля, а также определяет границы полномочий государственных органов. Конституция закрепляет основные ценности и идеалы общества и обеспечивает его стабильность и развитие.

Какие функции выполняет Конституция?

Конституция выполняет несколько функций. Она определяет основные права и свободы граждан, защищает их отвыполнение, устанавливает принципы равенства перед законом и недопустимости дискриминации. Кроме того, Конституция закрепляет принципы организации и функционирования государственных органов, устанавливает границы полномочий каждого из них и обеспечивает сбалансированное разделение властей. Конституция также служит основой для создания и изменения законодательства, является нормативным актом, на который ссылаются суды при рассмотрении дел, и определяет общие правила и порядки в обществе.

Каким образом Конституция обеспечивает стабильность и развитие общества?

Конституция обеспечивает стабильность и развитие общества, поскольку закрепляет основные ценности, принципы и идеалы, которые служат ориентиром для всего общества. Она устанавливает правовой порядок и обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан, что способствует общему благополучию и гармоничному развитию. Конституция также создает условия для понимания и уважения различий в обществе, обеспечивает механизмы урегулирования конфликтов и способы изменения своих положений в соответствии с общественно-историческим развитием. Благодаря Конституции общество имеет основные правила и институты, которые обеспечивают его устойчивость и прогресс.

В чем заключается роль Конституции в стране?

Конституция является основным законом страны, который определяет политическую систему, права и обязанности граждан, а также основные принципы устройства государства. Роль Конституции заключается в обеспечении стабильности и справедливости, защите прав и свобод граждан, а также урегулировании взаимоотношений между органами власти.

Каким образом Конституция влияет на права граждан?

Конституция определяет основные права и свободы граждан, а также гарантирует их защиту. Она устанавливает принципы неделимости и независимости прав человека, равенства перед законом, свободы мысли, слова, собраний и ассоциаций. Конституция также устанавливает механизмы обращения граждан в суды для защиты своих прав и интересов.

Почему Конституция является основным законом страны?

Конституция является основным законом страны, так как она определяет основные принципы устройства государства и организации власти. Она устанавливает правила, по которым функционируют все органы государственной власти, и определяет основные гарантии и права граждан. Кроме того, Конституция является высшим юридическим актом, от которого зависит действие остальных нормативных актов в стране.

Может ли Конституция быть изменена?

Да, Конституция может быть изменена. Процедура изменения Конституции определяется самой Конституцией и может включать в себя требования к количеству голосов или уровню поддержки в органах власти. Однако изменение Конституции является сложным процессом и требует широкого обсуждения и согласования различных политических и общественных сил.

Последствия неисполнения Конституции

Нарушение прав и свобод граждан. Неисполнение Конституции может привести к нарушению прав и свобод граждан. К примеру, если гарантированное Конституцией право на свободу совести не исполняется, то люди могут столкнуться с тем, что не могут практиковать свою религию или убеждения без подвергания риску персональной безопасности.

Снижение доверия к правительству. Нарушение Конституции может вызвать у граждан такое ощущение, что правительство не соблюдает свои обязательства перед ними и не является законным. Это может привести к снижению доверия к правительству со всеми вытекающими последствиями в сфере экономики, политики и социальной сфере.

Усиление влияния преступности. Неисполнение Конституции может привести к появлению преступных группировок, которые будут использовать неконтролируемые области для нарушения закона и гарантированных Конституцией прав.

Отсутствие порядка и стабильности в обществе. Если Конституция не исполняется, то не существует единого порядка, прав и обязанностей для всех граждан. Это может привести к нарушению порядка и созданию общества, в котором нет стабильности и регуляции.

Проблемы с правовым государством. Неисполнение Конституции может подвергать риску существование правового государства, которое является основой системы справедливости, экономического и социального прогресса, положительного имиджа государства перед мировым сообществом.

Юридические последствия. Необходимо также учитывать, что неисполнение Конституции может привести к правовым последствиям для должностных лиц, которые не исполняют закон и нарушают права граждан, таких как увольнение, оштрафование и т.д.

Примеры некодифицированных конституций

Великобритания

Великобритания является одной из немногих стран, которая не имеет кодифицированной конституции. Основой правовой системы Великобритании являются разрозненные документы, обычаи и прецеденты. Однако, есть несколько ключевых актов, которые составляют «некодифицированную» конституцию Великобритании:

1. Магна карта — документ, принятый в 1215 году и являющийся одним из основных символов прав личности и ограничения власти монарха.
2. Закон о прекращении деятельности парламента от 1628 года — этот закон возлагает ограничение на королевскую власть и устанавливает принципы свободы собраний и свободы слова.
3. Закон о Гражданских свободах от 1689 года — этот закон подчеркивает права личности и ограничения королевской власти, устанавливая принципы свободы вероисповедания, свободы слова и другие гражданские свободы.
4. Акт об аксессии от 1701 года — этот акт установил принцип преемственности престола и ограничения на вступление в брак королевской семьи.
5. Закон о правах человека от 1998 года — данный закон регулирует права и свободы, защищенные Европейской конвенцией о защите прав человека.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии также отсутствует кодифицированная конституция. Конституция Новой Зеландии основывается на прецедентах, законодательстве и обычаях. Некоторые ключевые принципы и законы, формирующие «некодифицированную» конституцию Новой Зеландии, включают:

1. Закон о Билле о правах от 1688 года — этот закон устанавливает принципы законности, свободы вероисповедания и безопасности личности.
2. Закон о маленьких конституционных одобрениях от 2013 года — этот закон определяет процедуру внесения изменений в законы, касающиеся конституции.
3. Закон о привилегированных содержаниях от 1865 года — этот закон гарантирует свободу слова и защищает привилегированное содержимое, такое как парламентские выступления, от юридического преследования.

Эти примеры наглядно демонстрируют особенности некодифицированных конституций, где основные принципы, права и ограничения определяются через исторические документы и судебную практику, а не отдельным законодательным актом.

↑яСЫМНЯРЭ ЙНМЯРХРСЖХХ

яСЫМНЯРЭ ЙНМЯРХРСЖХХ БЯЕЦДЮ АШКЮ ОПЕДЛЕРНЛ НЯРПШУ ЯОНПНБ. рЮЙ, ф.х. нБЯЕОЪМ БШДЕКЪЕР ОЪРЭ НЯМНБМШУ МЮОПЮБКЕМХИ Б ХЯЯКЕДНБЮМХЪУ ОНМЪРХЪ ЙНМЯРХРСЖХИ:

1. ТНПЛЮКЭМН-ЧПХДХВЕЯЙНЕ (ХКХ МНПЛЮРХБХЯРЯЙНЕ) МЮОПЮБКЕМХЕ;
2. ЕЯРЕЯРБЕММН-ОПЮБНБЮЪ (ХКХ ДНЦНБНПМН-ОПЮБНБЮЪ) РЕНПХЪ ОПЮБЮ, ЙНМЯРХРСЖХХ;
3. ЯНЖХНКНЦХВЕЯЙЮЪ (ХКХ КЮЯЯЮКЭЪМЯЙЮЪ) ЙНМЖЕОЖХЪ ЙНМЯРХРСЖХХ;
4. ЙКЮЯЯНБН-БНКЕБЮЪ (ХКХ ЛЮПЙЯХЯРЯЙН-КЕМХМЯЙЮЪ) РЕНПХЪ ОПЮБЮ, ЙНМЯРХРСЖХХ;
5. ХМЯРХРСЖХНМЮКХЯРЯЙНЕ МЮОПЮБКЕМХЕ Б ХЯЯКЕДНБЮМХЪУ ОНМЪРХЪ ЙНМЯРХРСЖХХ.

нДМЮЙН, ЙЮЙ ЯОПЮБЕДКХБН НРЛЕВЮЕР, я.ю. юБЮЙЭЪМ, Б ЖЕКНЛ ОПХ УЮПЮЙРЕПХЯРХЙЕ ЯСЫМНЯРХ ЙНМЯРХРСЖХИ Х ОПХВХМ ХУ ОНЪБКЕМХЪ БНГЛНФМН ДНЛХМХПНБЮМХЕ ДБСУ ОНДУНДНБ, ЙНРНПШЕ ЛНФМН МЮГБЮРЭ ЙКЮЯЯНБН-ОНКХРХВЕЯЙХЛ Х ПЮЖХНМЮКХЯРХВЕЯЙХЛ — ОПХ НВЕБХДМНИ СЯКНБМНЯРХ ЩРХУ РЕПЛХМНБ.

1) яСРЭ ЙКЮЯЯНБН-ОНКХРХВЕЯЙНЦН ОНДУНДЮ ЯНЯРНХР Б РНЛ, ВРН ЙНМЯРХРСЖХЪ БШПЮФЮЕР ЯННРМНЬЕМХЕ ЯХК Б НАЫЕЯРБЕ, ЯКНФХБЬЕЕЯЪ МЮ ЛНЛЕМР ЕЕ ОПХМЪРХЪ. яНЦКЮЯМН т. кЮЯЯЮКЧ « ЙНМЯРХРСЖХЪ ЪБКЪЕРЯЪ ДЕИЯРБХРЕКЭМШЛ НРМНЬЕМХЕЛ НАЫЕЯРБЕММШУ ЯХК ЯРПЮМШ». оНГХЖХХ ЯНЖХЮКХЯРНБ НЯМНБШБЮКХЯЭ МЮ БШЪБКЕМХЕ ЯННРМНЬЕМХЪ ТЮЙРХВЕЯЙНИ Х ЧПХДХВЕЯЙНИ ЙНМЯРХРСЖХХ. аКЕЯРЪЫЮЪ ЙПХРХЙЮ СВЕМХЪ т. кЮЯЯЮКЪ АШКЮ ДЮМЮ ЕЫЕ Б МЮВЮКЕ XX БЕЙЮ е.б. яОЕЙРНПЯЙХЛ Б ПЮАНРЕ «вРН РЮЙНЕ ЙНМЯРХРСЖХЪ»?.

яСЫМНЯРЭ ЙНМЯРХРСЖХХ Б ПЮЛЙЮУ ЩРНЦН ОНДУНДЮ АШКЮ РЮЙФЕ ЯТНПЛСКХПНБЮМЮ б.х. кЕМХМШЛ Я ЙКЮЯЯНБШУ ОНГХЖХИ: «яСЫМНЯРЭ ЙНМЯРХРСЖХХ Б РНЛ, ВРН НЯМНБМШЕ ГЮЙНМШ ЦНЯСДЮПЯРБЮ БННАЫЕ Х ГЮЙНМШ, ЙЮЯЮЧЫХЕЯЪ ХГАХПЮРЕКЭМНЦН ОПЮБЮ Б ОПЕДЯРЮБХРЕКЭМШЕ СВПЕФДЕМХЪ, ХУ ЙНЛОЕРЕМЖХХ Х ОП., БШПЮФЮЧР ДЕИЯРБХРЕКЭМНЕ ЯННРМНЬЕМХЕ ЯХК Б ЙКЮЯЯНБНИ АНПЭАЕ».

2) яРНПНММХЙХ ПЮЖХНМЮКХЯРХВЕЯЙНЦН ОНДУНДЮ МЕ НРПХЖЮЧР ЯНЖХЮКЭМН-ОНКХРХВЕЯЙХУ ТЮЙРНПНБ Б ОНЪБКЕМХХ ЙНМЯРХРСЖХИ, МН Х МЕ ЮАЯНКЧРХГХПСЧР ХУ. оН ХУ ЛМЕМХЧ, МЮ ОЕПБНЛ ОКЮМЕ МЮУНДХРЯЪ ЯКСФЕАМЮЪ ПНКЭ ЙНМЯРХРСЖХХ ЙЮЙ ЧПХДХВЕЯЙНЦН ДНЙСЛЕМРЮ, НЯМНБМНЦН ГЮЙНМЮ ЦНЯСДЮПЯРБЮ, ГЮЙПЕОКЪЧЫЕЦН ОПЮБЮ Х ЯБНАНДШ ВЕКНБЕЙЮ, ЛЕУЮМХГЛ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ БКЮЯРХ Х ОПХГБЮММНЦН НЦПЮМХВХБЮРЭ БКЮЯРЭ; НАКЮДЮЧЫЕЦН ЯОЕЖХТХВЕЯЙХЛХ ЧПХДХВЕЯЙХЛХ ЯБНИЯРБЮЛХ Б ЯПЮБМЕМХХ Я ХМШЛХ ГЮЙНМЮЛХ ЦНЯСДЮПЯРБЮ; НАЕЯОЕВХБЮЕЛШИ ЦНЯСДЮПЯРБЕММШЛ ОПХМСФДЕМХЕЛ, Б РНЛ ВХЯКЕ ВЕПЕГ ЯПЕДЯРБЮ НУПЮМЪЕЛШИ ОНЯПЕДЯРБНЛ ЯОЕЖХТХВЕЯЙХУ ХМЯРХРСРНБ ЙНМЯРХРСЖХНММНЦН МЮДГНПЮ Х ЙНМРПНКЪ.

еЯРЭ НЯМНБЮМХЪ СВХРШБЮРЭ НАЮ ОНДУНДЮ ОПХ УЮПЮЙРЕПХЯРХЙЕ ОПХВХМ ОНЪБКЕМХЪ Х ЯСЫМНЯРХ ЙНМЯРХРСЖХИ. оПХ ЩРНЛ ЯНБПЕЛЕММЮЪ ЙНМЯРХРСЖХНММН-ОПЮБНБЮЪ РЕНПХЪ ОПЕДКЮЦЮЕР ЙКЮЯЯХТХЙЮЖХЧ ЙНМЯРХРСЖХХ ОН ПЪДС ОПХГМЮЙНБ.

Текущие состояния

Следующие штаты могут считаться некодифицированной конституцией:

• Канада : Несмотря на наличие конституционных актов , важные аспекты конституционной системы не кодифицированы. В преамбуле к Конституции Канады говорится, что она «в принципе аналогична Конституции Соединенного Королевства» (которая не кодифицирована). Это применимо на федеральном уровне и к провинциям , хотя каждая из них имеет право изменять или вводить в действие свои собственные в пределах своей исключительной сферы ответственности. На сегодняшний день только Британская Колумбия приняла кодифицированную конституцию провинции (см. Конституцию Британской Колумбии ), хотя роли и полномочия других провинций изложены в разделе 93 Закона о Конституции 1867 года и в поправках к нему, касающихся конкретных провинций, таких как как Закон Манитобы и Закон Ньюфаундленда . См. Конституцию Канады .
• Китай : Некоторые китайские ученые, в том числе теоретик права Цзян Шигун , утверждали, что в Китае есть писаная и неписаная конституции, основанные на всеобъемлющем руководстве Коммунистической партии .
• Израиль : провозглашение независимости обещало конституцию к 2 октября 1948 года, но из-за непримиримых разногласий в Кнессете полная кодифицированная конституция еще не написана. Однако есть несколько основных законов . См. Конституцию Израиля .
• Новая Зеландия : Новая Зеландия не имеет единого конституционного документа. Это некодифицированная конституция, которую иногда называют «неписаной конституцией», хотя конституция Новой Зеландии фактически представляет собой смесь письменных и неписаных источников. Закон о Конституции 1986 года играет центральную роль, наряду со сборником других законодательных актов , постановлений Совета , патентных писем , решений судов , принципов Договора Вайтанги и неписаных традиций и конвенций . См. Конституцию Новой Зеландии .
• Сан-Марино : Сан-Марино имеет несколько документов, составляющих его конституцию, в том числе несколько столетий. См. Конституцию Сан-Марино .
• Саудовская Аравия : в Саудовской Аравии нет письменной конституции, имеющей обязательную юридическую силу. В 1960 году король Фейсал объявил Коран , религиозный текст ислама, конституцией. См. Конституцию Саудовской Аравии . Однако в 1992 году Королевским указом был принят Основной закон Саудовской Аравии .
• Соединенное Королевство : не существует определяющего документа, который можно было бы назвать «конституцией». Поскольку политическая система развивалась с течением времени, а не внезапно изменялась в результате таких событий, как революция, крах правительства или свержение монархии, она постоянно определяется актами парламента и решениями судов (см. Конституцию Соединенных Штатов Америки). Королевство ). Ближе всего к конституционному кодексу Великобритания подошла к Соглашению о Союзе 1707 года . Из-за того, что в Соединенном Королевстве существует некодифицированная конституция, многие законы были добавлены в собрание конституционных законов , например Закон о свободе информации 2000 года , Закон 1998 года о правах человека и Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года . Это означает, что конституционные правила Соединенного Королевства не записаны в едином документе, но не о том, что у него есть «неписаная» конституция.

Источник

История конституции от античности до наших дней

Историю конституции как явления рассматривают в контексте развития понятия «история конституционного контроль». Попытки регулировать отношения внутри страны в разных сферах существовали в начале истории каждого государства, но некоторое время эти нормы не были зафиксированы в специальных документах.

Элементы регулирования отношений некоторыми видами документов существовали еще в античности, хотя возникновение этой идеи связывают традиционно с началом 17 века, когда в Великобритании действовал Тайный Совет. Он анализировал законы и признавал некоторые из них недействительными.

До этого можно проследить только некоторые предвестники конституционного способа улаживания споров внутри стран. Истории известны такие факты, которые имеют к этому отношение:

• с 1180 года во многих древних странах существовали органы, которые регулировали конфликты между правителями;
• с 13 века элементы такого контроля наблюдались во Франции, с 17 — в Португалии;
• в 1867 году суду Австрии были даны полномочия для решения споров, которые касались защиты прав людей.

Выделяют 3 крупных этапа формирования конституций в мире:

1. Развитие конституционного права мировых держав до 1920 года. Были созданы зачатки конституционного права, общества постепенно пришли к пониманию необходимости создания специальных органов для этого. В обществах развитых государств у населения стран постепенно формируется запрос на создание. 
2. 1920-1990 годы. В этот период был создан первый орган, который занимался таким контролем. Его создали в Австрии, из-за этого и период принято называть «Австрийским». После этой страны подобные попытки осуществлялись в Чехословакии, Испании, Египте. Война притормозила этот процесс, но вознесла вопрос актуальности защиты прав человека на новый уровень. В первые годы после войны конституционный лад был введен в нескольких странах: Бразилии, Японии, Германии. Вторая волна активного развития началась в 70-80 годы, когда много стран освободились от диктаторского контроля (Греция, Испания, Португалия).
3. Этот этап связан с распадом СССР и создания новых стран в Европе. Молодые государства начинают вводить конституции и использовать их для регулирования законов. Возникает острая необходимость в создании надежного правового поля и защиты молодых стран.

Для настоящего этапа характерна интеграция конституционных норм в интернациональное пространство, создание органов, которые осуществляют контроль на более высоких уровнях, чем границы одной страны.

Форма и структура кодифицированных конституций

В большей части государств конституция представлена одним документом, называются такие конституции — кодифицированными. Такими конституциями обладают Испания, Мексика, США и пр.

В это же время в определенных государствах, которые имеют кодифицированные конституции, к примеру, в США, поправки в Конституцию не вносятся, а прилагаются к ней в конкретной нумерации. Кодифицированные конституции включают в себя некоторые документы. Конституция Франции, принятая в 1958 году, включает Преамбулу Конституции от 1946 года, Декларацию прав человека и гражданина от 1789 года.

Некодифицированные конституции представлены совокупностью законов принятых в различные временные периоды. Конституция Швеции включает четыре конституционных акта:

• «Форма правления» от 1974 года;
• «Акт о престолонаследии» от 1810 года;
• «Акт о свободе печати» от 1974 года»
• Закон «О свободе высказываний» от 1991 года.

Замечание 1

Израильская конституция включает в себя одиннадцать таких актов.

Часто в литературе конституции таких государств как Великобритания, Н. Зеландия именуют неписаными. Но правильно подобные конституции определять как конституции смешанного типа, потому как частично они являются писаными, состоят из парламентских законов, решений суда, которые являются обязательными прецедентами. Иной составной частью таких конституций представляются доктринальные толкования и обычаи.
Известным является, что конституция Великобритании вмещает свыше трехсот законов, которые были приняты парламентов в разные века, притом, не квалифицированным большинством голосов депутатов, а также обычаи и судебные прецеденты, которые именуются конституционными соглашениями, в их содержании содержатся конвенционные нормы.

Конституция Великобритании переживает эволюцию в направленности постепенного замещения судебных прецедентов и обычаев, законами, которые принимаются Парламентом.

Неписаные конституции- абсолютно незафиксированные ни в каком документе,их существование носит временный характер после революционных либо военных переворотов. В данный период традиционно сохраняют собственное действие старые акты законодательства, если они не находят противоречий целям и сущности нового режима. Так было, к примеру, в Румынии после декабрьского восстания 1989 года, когда был свергнут президент Чаушеску.

Форма и структура некодифицированных конституций

Кодифицированные конституции обладают своей структурой, под ней понимается установленный в ней порядок, путем которого установлена конкретная система группировки однородных конституционных норм в главы, разделы и их последовательность расположения. В базисе обобщения норм в главы и разделы пролегает схожесть предмета урегулирования. Последовательность расположенности разделов и глав находится в зависимости от взаимной связи норм, которые их составляют, производности их друг от друга, первичности, а также от вложенных в конституции концептов.
Структура конституций, за редкими исключениями, обладает стандартным видом:

• преамбула;
• основная часть;
• заключительные и переходные положения;
• иногда встречаются приложения.

В преамбуле обычно изложены цели конституции, описываются условия исторического периода ее принятия, в некоторых случаях в ней оглашаются права и свободы либо руководящие начала политики государства. Преамбула обладает большим значением в идеологическом и политическом плане. Положения преамбул обычно не являются правовыми нормами, но обладают нормативным значением при толковании и применении иных конституционных положений, потому как преамбулы несут в себе направления, в которых должны быть истолкованы остаточные конституционные положения. В случае, если преамбула включает провозглашаемые права и свободы, этим характеризуется преамбула Конституции Франции 1946 г., то они обладают тем же юридическим значением, что и нормы основной части Конституции.

Замечание 2

Основная часть конституции содержит нормы о свободах и правах человека и гражданина о базисах общественного строя, статусе и системе органов государства и местного самоуправления, символике государства, порядке внесения изменений в конституцию.

Нормы о статусе органов государства традиционно размещаются по соответствию с принципом разделения властей. Обычно сначала излагаются нормы о парламенте, позже о главе государства и правительстве, потом уже нормы о судебной власти, об организации власти на местном уровне. Другой порядок размещения норм об органах власти государства показывает, что существует превалирующее значение одних органов перед другими. Таким образом, в Конституции Франции (1958 г.) сначала располагаются нормы о Президенте Республики, потом уже о Правительстве, и лишь потом о Парламенте.

Заключительные положения конституции описывают порядок вступления конституции в силу, задают сроки для образования вновь создаваемых властных органов, а также сроки издания законодательства, к которым содержатся отсылки в текстах конституции. В данной части конституции могут размещаться разъясняющие положения, а также включаться нормы толкования конституции.

Переходные положения, которые содержатся во многих конституциях, задают сроки вступления в действие некоторых конституционных норм, которые не могут реализовываться сразу, сроки и порядок замены прежних конституционных институтов новыми.

Существующие у некоторых конституций приложения обладают важнейшим юридическим значением. Таким образом, все поправки к Конституции США оформляются в виде пронумерованных приложений.

В первом приложении к Конституции Индии приложен перечень штатов и союзных территорий, а в седьмом приложении — распределение компетенции меж властными органами федерации и ее субъектами.